古留市的化技改項目,在技術方面首先要解決的不是,新技術的問題,而是要解決老基地適配新技改、生產改造兩不誤的問題石化技改并非簡單的設備替換,而是在現有生產體系、裝置布局、管網配套基礎上的升級,老裝置與新工藝的兼容性、生產與改造的協同性、安全環保的硬性達標是技術層面的核心痛點,前期規劃需把“適配性、安全性、可行性”理清楚。
這方面昨天整理的差不多了,雖然說還有一些問題,沒有徹底的弄清楚,需要后續請一些專家過來,需要繼續推進,但整體上已經完成了大部分了。
到了下午的會議上,主要解決的就是資金方面的問題,資金方面的問題,其實缺口不多的,資金的分配比例已經弄清楚了。
但是這個錢,什么時候能到位,誰的錢先到位,誰的錢后到位,誰的錢用來干什么?要是出現意外,比如說超出預算的部分應該怎么辦?
怎么才能讓整個項目不要超出預算?
還有哪個部分是最容易超出預算的,這些都要在會議上理清楚的,上百億的項目,不是一句話,錢有著落了,大家就可以開工了。
光是一個資金層面就容易出現很多問題。比如說資金使用失控,而現在這個在項目正式啟動之前的前期規劃,就是要把資金總盤、來源結構、使用節奏、風險兜底理清楚。
“咱們古留市這邊的資金總盤測算不能出現問題,現在三方的資金是已經分配好的,后期一旦出現資金缺口的話,就會出現很多的問題,影響到項目的推進……”
江風代表省發改委這邊說道:“配套工程、環保設施、技術研發、人員培訓、邊生產邊改造的停產損失、流動資金等等方面,大家都要核算清楚,不能到時候這邊出問題了,那邊出問題了,這些都要做好規劃。”
“江處長放心,這在我們前期預算的時候,都是包含進去的,我們對這些困難都有所預料,畢竟咱們這么大的項目,肯定要多考慮一下的。”
古留市發改委主任王浩代表古留市,回答江風的問題。
江風點點頭,繼續說起了第二個問題:“這個項目的申報資料,涉及到省里的補貼還有其他方面政策的補貼,省發改委這邊會對接協調,但是相關的材料方面,咱們古留市這邊一定要準備到位,萬一出現什么問題,導致資金不能準時到位,這個風險需要你們自己承擔。”
江風這個就是事先劃分責任了,當然了,只是把古留市的責任給劃分清楚,省發改委這邊則沒有什么責任,這樣對古留市來說,當然是有些不公平的。
但是這化技改的項目是你們古留市的項目,總不能指望省發改委替你們承擔責任。
其他省里來的部門人員,聽著江風的話,臉上都露出滿是深意的笑容,他們沒有想到,江風這年紀輕輕的,竟然也是一個不粘鍋,項目都沒有開始呢,就把責任全部都給推到古留市這邊了。
這完全不像是一個年輕人的作風,但不得不說,這樣的做法是最妥當的,也是最合適的。
古留市這邊的眾人聽著心里有些不舒服,不過這也是慣例了,省里的單位做事情一向就是這樣的,反正事情辦成了,有人家的一份功勞,事情要是沒有辦成,或者說出現了什么意外。
那就是你底下的責任,是你的材料沒有準備齊全,是你的項目不過關,是你的技術不成熟,反正和省里沒有什么關系,至于說你要是問,為什么這些事情你們之前沒說?
那回答就是,之前是之前,現在是現在,政策是變動的,當時評估沒有問題,現在出問題了,你們要承擔這個責任。
王浩雖然說心里有些不愿意,但依舊點點頭,答應了下來。
江風點點頭,繼續翻開著自己的筆記本說道:“再有,咱們古留市這邊,要制定資金到位與項目建設的匹配計劃,比如說根據項目施工時序:前期準備、主體施工、設備安裝、調試投產等等,制定資金來源與支出的月度、季度匹配表,明確自有資金、銀行貸款、財政補貼的到位時間,確保每一個施工節點都有足額資金保障;建議建立嚴格的資金使用管控機制,我提幾個建議,第一實行項目資金專戶管理,專款專用,杜絕資金挪用;第二設定資金撥付的節點考核標準,根據施工進度、工程質量驗收結果撥付工程款,預留5%-10%的質量保證金;第三委托第三方審計機構對項目資金使用進行全過程跟蹤審計,及時發現超支、低效使用問題……”
江風不是想著對古留市的項目指手畫腳,而是這本來就是省發改委要做的事情,省里的資金下來,資金用到哪里去了,省發改委是要對資金負責的。
江風不可能說,改天領導把自己叫過去了,問自己資金的使用情況,自己一問三不知,只能說把錢給古留市了,剩下的什么都不知道了,那自己這個處長也不用當了。
王浩聽著江風的話,臉色黑了幾分,這哪里是什么建議啊,這是直接提要求了啊,只不過是說的委婉了一點而已,這資金管控機制,都提出來三點具體的意見了,我們要是不按照這個來施行的話,這省里的錢還能給嗎?
這是直接插手他們古留市的工作了,王浩肯定是有些不愿意的,也不是他個人的問題,反對江風的意見,而是他現在怎么說也是代表著古留市的,要是在談判的時候,一點都不為古留市爭取主動權,把主動權全部都給了省發改委,這回頭他沒有辦法和市里交待。
“江處長,您提的意見我們會認真考慮的,回頭我也會和領導匯報,要是行之有效的話,我們就采納進去的。”王浩開始打馬虎眼了,準備拖一拖。